Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 356/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: asystent sędziego Małgorzata Mańkowska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 października 2016 r. sygn. akt II SA/Po 640/16 w sprawie ze skargi M. Ł. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy [...] na rzecz M. Ł. kwotę 278 (dwieście siedemdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 19 października 2016 r. sygn. akt II SA/Po 640/16, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. Ł. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia 30 kwietnia 2013 r. nr ... w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego stwierdził, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa w części obejmującej wskazanie, że teren działki nr ... w N., gmina D., na której występuje udokumentowane złoże kopalin w postaci piasków i żwirów, nie przeznacza się pod eksploatację kruszywa.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Uchwałą z dnia 30 kwietnia 2013 r. nr ... Rada Gminy D. przyjęła zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy D. w części obejmującej działkę nr ... w N., działkę nr ... w S. oraz działki nr ... i ... w M. Gmina D. stwierdzając, że przedmiotowa zmiana polega na wyznaczeniu udokumentowanych złóż kruszywa naturalnego zgodnie z rysunkiem studium.

Pismem z dnia 20 kwietnia 2016 r. M. Ł., działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, z późn zm.) dalej w skrócie jako "u.s.g.", będąc właścicielem nieruchomości stanowiącej działkę nr ... w N. wezwał Radę Gminy D. do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie postanowień uchwały Rady Gminy D. z dnia 30 kwietnia 2013 r. nr ... w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w części obejmującej działkę nr ... w N. w zakresie, w jakim wyłącza treść studium możliwość przeznaczenia ww. działki pod eksploatację kruszywa.