Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Po 145/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze sprzeciwu R. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 października 2023 r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz R. K. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 października 2023 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania spółki E. S.A. z siedzibą w W., uchyliło decyzję Burmistrza T. z dnia 14 lipca 2023 r. znak [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Zaskarżona decyzja SKO, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym sprawy.

Dnia 9 listopada 2022 r. A. W. działając w imieniu i na rzecz spółki E. S.A. z siedzibą w W. (dalej również jako "Spółka) złożyła wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie wieży telekomunikacyjnej wraz z instalacją radiokomunikacyjną oraz niezbędną infrastrukturą, w tym linią zasilającą, na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym T., w rejonie ul. [...] w T..

Burmistrz T. decyzję z dnia 14 lipca 2023 r. znak [...] odmówił ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego wskazując, iż powodem odmowy było naruszenie przepisów art. 1 ust. 2 i 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 997 z późn. zm., zwanej dalej u.p.z.p.) tzn. nieuwzględnienie w planowaniu przestrzennym przez planowaną inwestycję: wymagań ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury, walorów architektonicznych i krajobrazowych, a także prawa własności, niedające się pogodzić z planowaną inwestycją.

Od decyzji Organu I instancji odwołała się Spółka podnosząc zarzut naruszenia przepisów art. 56 u.p.z.p. oraz art. 6 i 107 K.p.a..

W odwołaniu Spółka wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji wskazując, iż w sprawie niniejszej sporządzony został projekt rozstrzygnięcia w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, projekt ten został poddany uzgodnieniom wymaganym na gruncie art. 53 ust. 4 u.p.z.p.. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w C. postanowieniem z dnia 4 lipca 2023 r. ([...]) uzgodnił pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych warunki zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wieży telekomunikacyjnej wraz z instalacją radiokomunikacyjną oraz niezbędną infrastrukturą, w tym linią zasilającą, w obrębie geodezyjnym T. na działce nr ewid. [...]. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków postanowieniem nr [...] z dnia 13 lipca 2023 r. nie uzgodnił projektu decyzji jednocześnie jednak poinformował, że projekt decyzji zostanie uzgodniony jeżeli zostaną uzgodnione następujące warunki: - dopisania w punkcie 4 dot. warunków ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków wskazanych postanowieniu zapisów.