Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 sierpnia 2017 r., sygn. KIO 1494/17

Skład orzekający Izby zauważa, że, co niesporne, na wykonawcy spoczywa przedstawienie dowodu, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska i co do zasady, wyjaśnienie w tej kwestii przedstawione powinno być w całości w ramach jednej czynności. Taką czynnością było złożenie przez wykonawcę kosztorysu uproszczonego na pierwsze wezwanie. Jest okolicznością naturalną, że w zależności od przyjętej metody kalkulacji, zwłaszcza przy dopuszczeniu kalkulacji indywidualnej, a tym bardziej przy założeniu ceny ryczałtowej, możliwe są różne wyceny niektórych elementów robót, a także umiejscowienia czynników cenotwórczych powodujące różnice elementów składowych. Samo w sobie nie dyskwalifikuje to dokonanej wyceny i nie musi prowadzić do wniosku o rażąco niskiej wycenie. Taki wniosek mógłby być wyciągnięty, o ile zostałby uzasadniony co do nierealności wyceny lub popełnionego błędu.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Andrzej Niwicki

Protokolant: Mateusz Zientak

po rozpatrzeniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 lipca 2017 r. przez wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia P. B. o. K.-L. Spółka Jawna, ul. (...) w postępowaniu prowadzonym przez Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy B., (...)
przy udziale wykonawcy P. T. S. B. P., A. P. ul. (...), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego oraz nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny złożonych ofert z uwzględnieniem oferty tego wykonawcy.

2. kosztami postępowania obciąża Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy B. , (.) i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez P. B. o. K. -L. Spółka Jawna, ul. (...) tytułem wpisu od odwołania.
2.1 Zasądza od zamawiającego - Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy B., (...) na rzecz wykonawcy P. B. o. K.-L. Spółka Jawna, (.) kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania.