Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PRIITA PIKAMÄE

przedstawiona w dniu 14 września 2023 r.(1)

Sprawa C‑75/22

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Czeskiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywy 2005/36/WE i 2013/55/UE – Uznawanie kwalifikacji zawodowych – Artykuł 3 ust. 1 lit. g) i h) – Staż adaptacyjny – Test umiejętności – Określenie statusu migranta objętego nadzorem oraz wnioskodawcy zamierzającego przygotować się do testu umiejętności – Artykuł 6 lit. b) – Usługodawcy – Zwolnienie z obowiązku rejestracji w publicznej instytucji ubezpieczenia społecznego w przyjmującym państwie członkowskim – Artykuł 45 ust. 2 – Farmaceuci – Samodzielne wykonywanie działalności – Dodatkowe doświadczenie zawodowe

I. Wprowadzenie

1. W niniejszej sprawie Komisja Europejska wniosła przeciwko Republice Czeskiej – na podstawie art. 258 TFUE – skargę o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego ze względu na to, że Republika Czeska nie dokonała prawidłowej transpozycji szeregu przepisów dyrektywy 2005/36/WE(2), zmienionej dyrektywą 2013/55/UE(3) (zwanej dalej „dyrektywą 2005/36”).

2. Komisja podnosi osiem zarzutów. Zgodnie z wnioskiem Trybunału niniejsza opinia koncentruje się na zarzutach pierwszym, drugim, czwartym i piątym.

3. W ramach zarzutu pierwszego Komisja podnosi, że Republika Czeska nie dokonała prawidłowej transpozycji art. 3 ust. 1 lit. g) i h) dyrektywy 2005/36 w zakresie, w jakim nakłada on na właściwe organy państwa członkowskiego obowiązek określenia statusu osób odbywających staż adaptacyjny lub zamierzających przygotowywać się do testu umiejętności.

W zarzucie drugim Komisja twierdzi, że Republika Czeska nie dokonała transpozycji art. 6 lit. b) dyrektywy 2005/36 w odniesieniu, po pierwsze, do zwolnienia usługodawców prowadzących działalność w innym państwie członkowskim z obowiązku rejestracji w publicznej instytucji ubezpieczenia społecznego w przyjmującym państwie członkowskim, a po drugie, z obowiązku informowania tej instytucji przez usługodawców.