Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 marca 2024 r., sygn. III SA/Gd 68/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska, Asesor WSA Maja Pietrasik (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 9 listopada 2023 r. nr 9011-2023-002218 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2022 oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 15 maja 2022 r. R. G. (dalej również jako "wnioskodawca", " strona", lub "skarżący") wystąpił do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kartuzach (dalej jako "Kierownik ARiMR") o przyznanie za rok 2022 r. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w postaci: jednolitej płatności obszarowej (dalej w skrócie jako JPO"), płatności za zazielenienie, płatności redystrybucyjnej do powierzchni 24, 40 ha, uzupełniającej płatności podstawowej do powierzchni 2,90 ha oraz płatności do krów do 1 sztuki zwierząt i płatności do bydła do 1 sztuki zwierząt.

Strona zadeklarowała we wniosku 18 działek w tym działki o nr ewidencyjnych [1], [2], [3], [4], [5], [6], [7], [8] położone w K. Powierzchnia działek zadeklarowana we wniosku o przyznanie płatności na rok 2022 r. po uwzględnieniu zmian i wycofań do JPO wynosiła 24,31 ha. W złożonych w sprawie wyjaśnianiach R. G. wskazał, że pozostaje dzierżawcą ww. działek w K. na mocy umowy dzierżawy zawartej z A. S. na okres 10 lat, która w ocenie strony, nie została skutecznie wypowiedziana przez właściciela.

Ponieważ A. S., również wystąpił do ARiMR z wnioskiem o przyznanie na płatności rok 2022 r. deklarując we wniosku obszary położone na działkach o numerach ewidencyjnych [1], [2], [3], [4], [5], [6], [7], [8] (wyodrębnione z działek o numerach [9], [10]) w sprawie przeprowadzono czynności dowodowe w celu ustalenia, czy R. G. użytkował sporne grunty w 2022 r. W tym celu R. G. oraz A. S. zostali wezwani do złożenia wyjaśnień, w sprawie przeprowadzono rozprawę administracyjną, na której przesłuchano wezwanych przez organ świadków oraz dokonano analizy dokumentów przedłożonych przez A. S. i R. G.