Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. I SAB/Wr 424/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Sędzia WSA Tadeusz Haberka,, Piotr Kieres,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 4 kwietnia 2024 r., sprawy ze skargi: małoletni D. H. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego S. H. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 60 dni od daty przekazania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 200,00 (dwieście) złotych; V. oddala skargę w pozostałej części; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatel R. małoletni D. H. (urodzony w dniu [...]2010 r.), reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego – matkę S. H. (dalej: Strona, Wnioskodawca, Skarżący), złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, wraz z załączonymi dokumentami, w dniu 19 kwietnia 2023 r. (data prezentaty na kopercie wniosku nadanego pocztą).

1.2. W dniach 3 czerwca 2023 r. i 28 sierpnia 2023 r. wpłynęły do organu ponaglenia, zarzucające bezczynność w sprawie, której nie załatwiono mimo upływu kilku miesięcy od daty złożenia wniosku.

1.3. Pismem z dnia 13 października 2023 r. organ wezwał Stronę do osobistego stawiennictwa w jego siedzibie w dniu 1 grudnia 2023 r. w celu pobrania od niej odcisków palców oraz uzupełnienia braków formalnych wniosku – pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania – przez złożenie kserokopii stron ważnego dokumentu podróży (paszportu) z adnotacjami urzędowymi (po uprzednim okazaniu jego oryginału do wglądu) – w terminie 30 dni, trzech egzemplarzy wniosku na aktualnym formularzu oraz 4 sztuk fotografii spełniających określone prawem wymogi, wyznaczając ku temu termin do dnia 1 grudnia 2023 r., a także do uiszczenia w terminie 7 dni opłaty skarbowej od wniosku – pod rygorem jego zwrotu. Dodatkowo w tym samym piśmie Wojewoda wezwał Wnioskodawcę do złożenia – o ile dotychczas tego nie uczyniono – określonych dodatkowych dokumentów, niezbędnych do wydania pozytywnej decyzji, zakreślając ku temu termin na dzień 1 grudnia 2023 r., pod rygorem rozstrzygnięcia sprawy na podstawie dotychczas zebranego materiału.