Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 marca 2024 r., sygn. II SAB/Kr 247/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Sędziowie: WSA Mirosław Bator (spr.) Sędzia WSA Monika Niedźwiedź po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. K. na bezczynność Starosty Tatrzańskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno – budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę 1/ zobowiązuje Starostę Tatrzańskiego do wydania aktu lub dokonania czynności w sprawie wniosku skarżącego z dnia 5 maja 2023 r., w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2/ stwierdza, że Starosta Tatrzański dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3/ wymierzę Staroście Tatrzańskiemu grzywnę w kwocie 500 (pięćset) złotych; 4/ w pozostałym zakresie skargę oddala 5/ zasądza od Starosty Tatrzańskiego na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty Tatrzańskiego w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę. Organowi zarzucono naruszenie art. 8 K.p.a., art. 12 § 1 K.p.a., art. 35 § 1 i 3 K.p.a., art. 36 § 1 K.p.a. i art. 37 § 5 K.p.a. poprzez przekroczenie terminów załatwienia sprawy. W uzasadnieniu wskazano, że ponaglenie nie przyniosło oczekiwanych rezultatów, a organ nadal pozostaje w bezczynności. Skarżący wniósł o stwierdzenie bezczynności Starosty Tatrzańskiego, o przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w kwocie 50 000 zł, a także zasądzenie grzywny w wysokości 50 000 zł.

W odpowiedzi na skargę Starosta Tatrzański wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu organ wskazał, że postępowanie jest prowadzone z wniosku inwestora, którym jest W. K.. Wniosek o pozwolenie na budowę został złożony w dniu 5 maja 2023 r. Zawiadomieniem z dnia 29 maja 2023 r. organ powiadomił strony o wszczęciu postępowania. W dniu 8 września 2023 r. skarżący złożył ponaglenie do Wojewody Małopolskiego za pośrednictwem Starosty Tatrzańskiego. W dniu 24 października 2023 r. zostało wydane przez organ postanowienie w trybie art. 35 ust. 3 ustawy Prawo budowlane, w którym to wskazano szereg nieprawidłowości w złożonych do zatwierdzenia projektach zagospodarowania terenu i architektoniczno-budowlanym. W dacie tej odrębnym zawiadomieniem w trybie art. 36 K.p.a. powiadomiono strony o braku możliwości załatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 K.p.a. i wskazano nowy termin załatwienia sprawy do 30 dni od daty kompletnego uzupełnienia projektów z zastrzeżeniem, że sprawa może być załatwiona wcześniej. Przy piśmie przewodnim z dnia 24 października 2023 r. przesłano ponaglenie wraz z wyjaśnieniami do Wojewody Małopolskiego.