Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 marca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 508/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2023 r. nr SKO 4532.105.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej: SKO) uchyliło w całości orzeczenie Burmistrza Gminy Prusice z dnia 18 maja 2023 r. i odmówiło M. S. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad wstępnym W. M.

Jak wynikało z akt sprawy decyzją organu I instancji odmówiono Skarżącemu przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Podstawą takiego rozstrzygnięcia było powstanie niepełnosprawności dziadka Skarżącego po upływie okresów wskazanych w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023r., poz. 390 ze zm., dalej u.ś.r.) oraz wnioskowanie o świadczenie wbrew kolejności wynikającej z art. 17 ust. 1a ww. ustawy.

W odwołaniu Skarżący zarzucał naruszenie art. 17 ust. 1b u.ś.r. oraz wskazał, że żona i córka osoby niepełnosprawnej nie mogą sprawować nad nią opieki.

Rozpoznając sprawę w trybie odwoławczym SKO przywołało przepisy art. 17 ust. 1, art. 3 pkt 21, art. 17 ust. 1a i ust. 5 pkt 2 u.ś.r. wywodząc, że uprawnienie do świadczenia pielęgnacyjnego dla krewnych osoby niepełnosprawnej przysługuje dopiero wówczas gdy jej małżonek jest niepełnosprawny w stopniu znacznym, przez co nie może wypełniać ustawowych obowiązków alimentacyjnych w sposób właściwy. Ten sam warunek odnosi się do osób wskazanych w art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r. spokrewnionych w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki. Organ odwołał się do stanowiska wyrażonego w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 listopada 2022 r. sygn. akt I OPS 2/22.