Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 marca 2024 r., sygn. III SA/Gl 77/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 29 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niewłaściwości do rozpatrzenia sprawy uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

Gmina Z. zaskarżyła rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 29 listopada 2023 r. o numerze [...], którym Wojewoda stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w Z. z 30 października 2023 r. Uchwałą tą Rada Miejska, powołując się na art. 222 kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdziła swą niewłaściwość do rozpatrzenia pisma I. P. z 2 października 2023 r. dotyczącego wykupu mieszkania z zasobów Z. Sp. z o.o. w Z.. Jednocześnie Rada Miejska stwierdziła, że podmiotem właściwym do rozpatrzenia pisma jest Zarząd Z. i zobowiązała Przewodniczącego Rady Miejskiej do przekazania temu podmiotowi swej uchwały.

Swe rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewoda Śląski wydał z powołaniem się na przepisy art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. w Dz.U. z 2023 r., poz. 40, w skrócie jako "u.s.g."), a w jego uzasadnieniu wskazał, że uchwała narusza przepis art. 2 Konstytucji RP. Naruszenie to wynika z faktu braku uzasadnienia uchwały, które winno wskazywać okoliczności, które organ uznał za istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, wyjaśnienie dlaczego uznał bądź nie uznał pisma za skargę, wniosek czy petycję, jak również z jakich powodów Rada uznała, że nie jest właściwa do jego rozpatrzenia. Uzasadnienie uchwały winno również wyjaśnić jej podstawy prawne z przytoczeniem przepisów prawa.