Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2497/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 466/22 w sprawie ze skargi S. w C. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia 31 stycznia 2022 r. nr 20.2022 w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2022 r. sygn. akt ll SA/GL 466/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Spółdzielni Mieszkaniowej A na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...]. Poddaną kontroli Sadu I instancji Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej utrzymał w mocy wydaną na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1940; zwanej dalej: u.p.s.p.) i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735; zwanej dalej: k.p.a.) decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w S. nr [...] z dnia [...] listopada 2021 r., nakazującej Spółdzielni Mieszkaniowej A wyposażenia budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego przy ul. ul. B. [...] w S w przeciwpożarowy wyłącznik prądu, odcinający dopływ prądu do wszystkich obwodów, z wyjątkiem obwodów zasilających instalacje i urządzenia, których funkcjonowanie jest niezbędne podczas pożaru, w terminie do [...] marca 2022 r.

W skardze kasacyjnej Spółdzielnia Mieszkaniowa A zaskarżyła ww. wyrok w całości zarzucając mu naruszenie art. 4 ust. 1a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 869; u.o.p.), art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, w związku z art. 28 k.p.a. poprzez jego błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, skutkujące błędnym przyjęciem, że skarżąca zarządzając nieruchomością przy ul. ul. B. [...] w S na podstawie umowy cywilnoprawnej z dnia [...] lutego 2005 r. ustanawiającej zarząd, jest adresatem normy z art. 4 ust. 1a u.o.p. tj. ponosi odpowiedzialność za realizację obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej.