Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. I OSK 1859/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 744/21 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta Łodzi na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 24 lutego 2021 r. nr DO.1.7614.357.2020.AG w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 744/21 oddalił skargę Prezydenta Miasta Łodzi na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 24 lutego 2021 r. nr DO.1.7614.357.2020.AG w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Łódzki decyzją z 20 grudnia 2019 r. nr GN-IV.7533.163.2017.MKR odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę Miasto [...], prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną gminną ul. [...] w [...], uznając, że z analizy dokumentów zgromadzonych w sprawie wynika, że nieruchomość ta w dniu 31 grudnia 1998 r. nie była zajęta pod drogę publiczną.

Minister Rozwoju Pracy i Technologii decyzją z 24 lutego 2021 r. nr DO.1.7614.357.2020.AG, po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta Miasta Łodzi, utrzymał w mocy decyzję Wojewody Łódzkiego z 20 grudnia 2019 r.

Minister wyjaśnił, że nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), następowało, jeżeli w dniu 31 grudnia 1998 r. spełnione zostały łącznie następujące przesłanki: nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego; była zajęta pod drogę publiczną oraz pozostawała we władaniu Skarbu Państwa bądź jednostek samorządu terytorialnego.