Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. I SA/Gl 1012/22

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Stuła-Marcela, Asesor WSA Piotr Pyszny, Sędzia WSA Anna Rotter (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 czerwca 2022 r. nr SKO.III/423/3655/352/2021 w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty oraz określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2020 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej: organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania C. w S. (dalej: podatnik, strona), decyzją z 3 czerwca 2022 r. nr SKO.III/423/3655/352/2021, na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2022r., poz. 1452, dalej: u.p.o.l.) oraz art. 233 § 1 pkt 2a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1540; dalej: O.p.), uchyliło decyzję Burmistrza Miasta S. (dalej: organ pierwszej instancji) z 7 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy w całości stwierdzenia nadpłaty za 2020 r. w kwocie 1.503.091 zł i orzekło w punkcie 1 o stwierdzeniu nadpłaty w podatku od nieruchomości na 2020 r. w wysokości 707.374 zł, w punkcie 2 o określeniu wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2020r. w zakresie budowli: za miesiące I-VIII w kwocie 216.594,55 zł oraz za miesiące IX-XII w kwocie 108.297,27 zł.

Decyzja organu odwoławczego została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z 29 grudnia 2020 r. podatnik skorygował deklarację podatkową w podatku od nieruchomości za 2020 r. i zwrócił się o stwierdzenie nadpłaty w tym podatku za poszczególne przedmioty opodatkowania: w zakresie środka trwałego Kolej Linowa J. (górny etap kolei linowej), w zakresie środka trwałego Kolej Linowa S. (dolny etap kolei linowej), w zakresie środka trwałego Wyciąg Orczykowy D. oraz w zakresie środka trwałego Kolei Linowa S1.. Uzasadniając żądanie podatnik wskazał, że wyodrębnił części budynków i budowli, powstałe w wyniku prac budowlanych, prowadzonych przy wykorzystaniu wyrobów budowlanych, które podlegają nadzorowi budowlanemu oraz opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Natomiast obiekty niebudowlane, na które składają się czysto mechaniczne i ruchome części kolei linowych i wyciągów, stanowią urządzenia techniczne, które nie wchodzą w skład budowli także w znaczeniu podatkowym bowiem stanowią wymienne wyposażenie części budowlanych i nie spełniają kryteriów przewidzianych ustawą z dnia 9 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 2351 ze zm., dalej: P.b.; Prawo budowlane), nie powstają w wyniku robót budowlanych i podlegają innemu reżimowi prawnemu tj. przepisom o dozorze technicznym. Podatnik powołał się na orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 lipca 2019 r., sygn. akt II FSK 2693/17, w którym rozwiano dotychczasowe wątpliwości i prawomocnie przesądzono, iż instalacje i urządzenia współpracujące (powiązane) z budowlą nie mogą zostać zakwalifikowane jako przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości.