Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. II SAB/Rz 176/22

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Marcin Kamiński /spr./ WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi P. D. na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Komendanta Komisariatu Policji w [...] do rozpoznania wniosku skarżącego P. D. z dnia 21 lipca 2022 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt sprawy organowi wraz z prawomocnym wyrokiem; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Skarbu Państwa - Komendanta Komisariatu Policji ] na rzecz skarżącego P. D. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2022 r. złożonym w Komisariacie Policji w [...], P. D. (skarżący) zwrócił się o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej policjanta N. K., tj.: 1) skan życiorysu, 2) skan dyplomu ukończenia szkoły średniej, wyższej i szkoły policyjnej, 3) informacji o przebiegu drogi zawodowej, 4) kopii mianowania na Policjanta, 5) kopii oświadczenia majątkowego, 6) kopii aktualnych badań psychiatrycznych, 7) kopii aktualnych badan psychologicznych. Skarżący wskazał, aby skany dokumentów lub informacje z ww. dokumentach po dokonaniu anonimizacji przesłać na wskazany adres elektroniczny.

Pismem z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] przesłanym tego samego dnia na wskazany we wniosku adres poczty elektronicznej, Komendant Komisariatu Policji w [...] poinformował skarżącego, że dokumenty w postaci życiorysu, kopii dyplomu ukończenia szkoły średniej, wyższej i policyjnej, informacji o przebiegu drogi zawodowej, kopii mianowania na policjanta, kopii aktualnych badań psychiatrycznych, zawierają treści o charakterze informacji publicznej potwierdzającej kompetencje konkretnego funkcjonariusza Policji, jednak same w sobie są dokumentami prywatnymi, które nie podlegają udostępnieniu w ramach powszechnego dostępu do informacji publicznej. Dokumenty te nie dotyczą bowiem bezpośrednio pełnienia funkcji publicznej, oraz nie spełniają kryterium dokumentów urzędowych o jakich mowa w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.). Natomiast informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym funkcjonariusza Policji, jak wskazuje art. 62 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, stanowią tajemnicę prawnie chronioną i podlegają ochronie przewidzianej dla informacji niejawnych klauzuli tajności "zastrzeżone" określonej w przepisach o ochronie informacji niejawnych, chyba, że policjant, który złożył oświadczenie wyraził pisemną zgodę na ich ujawnienie z zastrzeżeniem ust. 7. Tylko informacje zawarte w oświadczeniach o stanie majątkowym osób pełniących funkcje organów Policji są publikowane bez ich zgody na właściwych stronach Biuletynu Informacji Publicznej.