Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Kr 1494/19

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kraków Nowa - Huta w Krakowie na uchwałę Nr X/99/2016 Rady Gminy Koszyce z dnia 27 września 2016 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Koszyce skargę oddala.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy Kraków - Nowa Huta wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 19 listopada 2019 roku skargę na uchwałę Nr X/99/2016 Rady Gminy Koszyce z dnia 27 września 2016 roku w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Koszyce, zaskarżając ją w części, a to co do §20, §21, §22, §23, §25, §26 oraz §27 Regulaminu argumentując, że jest on sprzeczny z art.4 ust.2 pkt 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.). Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale wydanie jej z istotnym naruszeniem prawa, a to: art. 7 i art. 94 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. z 1997 r, Nr 78, poz. 483 ze zm.), art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.), art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r, poz. 1454) w związku z § 118 i § 117 w związku z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej poprzez:

- przekroczenie zakresu ustawowego upoważnienia i powtórzenie w §20 ust.1 załączonego do uchwały Regulaminu treści przepisu art. 4 ust.2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zapisu, zgodnie z którym utrzymywanie zwierząt domowych nie może stanowić zagrożenia lub uciążliwości dla ludzi, podczas gdy w uchwale nie powtarza się przepisów ustawy upoważniającej;