Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. II SA/Go 614/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2015 r. sprawy ze skargi "Ż" spółki z o.o. na uchwałę Rady Powiatu z dnia 28 lutego 2013 r., nr XXI.15.2013 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych prowadzonych na terenie Powiatu oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania oddala skargę.

Uzasadnienie

1.Rada Powiatu w dniu 28 lutego 2013 r., podjęła uchwałę nr XXI. 15.2013 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie Powiatu oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Jako podstawę prawną uchwały wskazano przepis art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( tekst jednolity Dz.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm. ) oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( tekst jednolity Dz.U. z 2001 r., Nr 142,poz. 1592 ze zm. ).

Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa w dniu 8 marca 2013 r. pod poz. 749.

W § 6 ust. 1 powyższej uchwały wskazano, że "Organ prowadzący szkołę lub placówkę, a także osoba upoważniona przez ten organ, zobowiązany jest do złożenia w Starostwie Powiatowym w terminie do 20 dnia każdego miesiąca informacji o faktycznej liczbie uczniów (wychowanków) oraz frekwencji tych uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych, według wzoru stanowiącego załącznika nr 2 do uchwały."

W ust. 2 § 6 tego aktu uchwalono, że "Liczba uczniów (wychowanków), o której mowa w ust. 1 stanowi podstawę do obliczenia kwoty dotacji należnej szkole lub placówce na dany miesiąc", a w ust. 3 powołanego paragrafu, że "W przypadku zmiany liczby uczniów oraz zmiany frekwencji tych uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych powodującej nie spełnienie warunku 50% obecności osoba prowadząca niepubliczną szkołę ma obowiązek zgłoszenia korekty danych do poprzednio złożonej informacji, o której mowa w ust. 2 w terminie 15 dni od dnia stwierdzenia zmiany danych."