Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Ol 435/11

Dnia 6 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2011 roku sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (dwieście złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 15 grudnia 2010 r., uzupełnionym pismem z dnia 1 stycznia

2011 r., W.K. zwrócił się do Burmistrza o udostępnienie w trybie informacji publicznej kserokopii materiałów z kontroli przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w P. w 2010 r. oraz Domu Kultury przez Regionalną Izbę Obrachunkową wraz z zaleceniami pokontrolnymi, a także udostępnienia informacji o wydatkach na funkcjonowanie Urzędu w latach 2009-2010 dotyczących:

- struktury zatrudnienia pracowników Urzędu (w tym ilość stanowisk kierowniczych),

- wydatków na płace i pochodne płac z uwzględnieniem płacy przeciętnej przypadającej na jednego zatrudnionego z wyłączeniem płac burmistrza i zastępcy,

- dochodowe wynagrodzenia (nagrody, premie, wynagrodzenia za szczególne osiągnięcia w pracy),

- koszty szkoleń, delegacji, wyjazdów zagranicznych, koszty reprezentacyjne,

- wydatki rzeczowe na utrzymanie Urzędu obejmujące: koszty zużycia energii elektrycznej, cieplnej, gazowej, wody i odprowadzania ścieków, koszty konserwacji obiektu, koszty zużycia materiałów, usług pocztowych, telekomunikacyjnych oraz internetowych, koszty promocji i reklamy z wyszczególnieniem lat, koszty wydawania biuletynu informacyjnego oraz zamieszczanych cotygodniowo informacji o pracy burmistrza w Gazecie "[...]" i Tygodniku "[...]", nakłady poniesione na wydawnictwa prasowe oraz biuletyny i informacje w czasie przedwyborczym (czerwiec-listopad 2010), koszty utrzymania transportu (zakup i eksploatacja wszystkich samochodów na potrzeby Urzędu, koszty zakupu paliwa, części zamiennych oraz napraw, wynagrodzenie kierowców), koszty remontu Urzędu oraz wysokość ponoszonych kosztów z tytułu ubezpieczenia w "[...]", inne kwoty dotyczące funkcjonowania Urzędu.