Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 22 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 814 ze zm.) w związku z art. 5a. ust. 1 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r.,
poz. 239 ze zm.), Rada Powiatu Gorzowskiego uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami,
o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, na 2017 rok.

§ 2. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:

1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie;

2) organizacji pozarządowej - rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

3) programie - rozumie się przez to Program współpracy Powiatu Gorzowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§ 3. 1. Powiat Gorzowski prowadzi współpracę z organizacjami pozarządowymi.

2. Celem strategicznym współpracy jest objęcie nią jak największej liczby organizacji realizujących zadania publiczne określone ustawą. Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest istotnym przywilejem społeczeństwa demokratycznego, elementem łączącym i aktywizującym lokalną społeczność.

§ 4. Celami szczegółowymi współpracy są:

1) umacnianie w świadomości społecznej, poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycję;

2) zwiększenie udziału mieszkańców Powiatu Gorzowskiego w rozwiązywaniu lokalnych problemów;

3) wzmocnienie pozycji organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych poprzez powierzanie
i wspieranie realizacji tych zadań;

4) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne wymienione w art. 4 ust. 1 ustawy.

§ 5. Program adresowany jest do organizacji pozarządowych pragnących działać na rzecz mieszkańców Powiatu Gorzowskiego zgodnie z ich celami statutowymi w ramach ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niniejszego programu.

§ 6. Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

§ 7. Rada Powiatu Gorzowskiego w uchwale budżetowej określa wysokość środków finansowych
na realizację zadań ujętych w niniejszym programie. Na realizację programu w 2017 r. planuje się środki
w wysokości 667.604,00 zł.

§ 8. Powiat Gorzowski może prowadzić współpracę z organizacjami pozarządowymi w szczególności przy realizacji następujących zadań priorytetowych:

1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

3) pomocy społecznej, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

4) ochrony i promocji zdrowia;

5) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

6) turystyki i krajoznawstwa;

7) wspierania rodziny i pieczy zastępczej;

8) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa.

§ 9. Współpraca ta może odbywać się w szczególności w formach:

1) wsparcia finansowego organizacji pozarządowych w realizacji zadań w zakresie:

a) kultury fizycznej i sportu - organizacja i przeprowadzenie imprez sportowo - rekreacyjnych
o charakterze ponadgminnym;

b) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego-organizacja i przeprowadzenie,
w szczególności plenerów, konkursów, przeglądów, festiwali o charakterze ponadgminnym;

c) ochrony i promocji zdrowia, w szczególności organizacja spotkań oraz prowadzenie akcji propagujących i edukujących społeczeństwo w zakresie ochrony i promocji zdrowia o charakterze ponadgminnym;

d) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, w szczególności organizacja imprez i spotkań integracyjnych o charakterze ponadgminnym;

e) turystyki i krajoznawstwa, szczególności organizacja imprez turystyczno - krajoznawczych, wydawanie materiałów promocyjnych, w tym map, ulotek, broszur o charakterze ponadgminnym;

2) powierzenia wykonania zadania publicznego w zakresie pomocy społecznej, w tym pomoc rodzinom
i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

3) powierzenia wykonania zadania publicznego w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej;

4) powierzenia wykonania zadania publicznego w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa;

5) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez:

a) udział przedstawicieli organizacji pozarządowych na sesjach Rady Powiatu Gorzowskiego;

b) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej;

6) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji a także informowania przedstawicieli o planowanych sesjach Rady Powiatu Gorzowskiego, na których będą dyskutowane projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji;

7) tworzenia w razie potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym;

8) umieszczania na stronie internetowej Starostwa Powiatowego i w Biuletynie Informacji Publicznej informacji o przepisach prawnych dotyczących działalności pożytku publicznego, rocznego planu współpracy, ogłoszenia o otwartym konkursie ofert i innych;

9) promocja i wsparcie działalności organizacji pozarządowych np. poprzez zapraszanie do udziału w spotkaniach i posiedzeniach merytorycznych, informowanie społeczeństwa o udziale organizacji samorządowych w pracach na rzecz powiatu na stronie internetowej Starostwa i na tablicy ogłoszeń, nieodpłatne udostępnianie sali;

10) doradztwo i udzielanie przez samorząd pomocy merytorycznej organizacjom np. w przygotowaniu projektów i pisaniu wniosków.

§ 10. W realizacji programu uczestniczą:

1) Rada Powiatu Gorzowskiego w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Powiatu Gorzowskiego;

2) Zarząd Powiatu Gorzowskiego w zakresie realizacji polityki społecznej wytyczonej przez Radę Powiatu Gorzowskiego;

3) Komisja konkursowa w zakresie przeprowadzania otwartego konkursu ofert;

4) Naczelnicy Wydziałów oraz jednostki organizacyjne powiatu, w zakresie których merytorycznie realizowane jest zadanie.

§ 11. 1. Organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy zgłaszać oferty realizacji zadań publicznych.

2. Oferty będą rozpatrywane wg następujących kryteriów:

1) zbieżność projektu z programem współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi;

2) merytoryczna wartość projektu;

3) korzyści z realizacji projektu dla mieszkańców powiatu;

4) koszty realizacji projektu;

5) kompetencje i doświadczenia podmiotów w realizacji projektów tematycznie związanych z proponowanym zadaniem;

6) przebieg dotychczasowej współpracy z powiatem;

7) zgodność projektu z celami statutowymi wnioskodawcy.

§ 12. 1. Wybór zleceniobiorcy zadania, zarówno zaproponowanego przez organizacje pozarządowe jak
i przez Zarząd Powiatu Gorzowskiego, nastąpi w drodze otwartego konkursu ofert chyba, że przepisy szczególne przewidują inny tryb zlecania.

2. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert zawierać będzie informacje o:

1) rodzaju zadania;

2) wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizacje tego zadania;

3) zasadach przyznawania dotacji;

4) terminach i warunkach realizacji zadania;

5) terminie składania ofert;

6) trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonywania wyboru ofert;

7) zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert
i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami,
ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym,
oraz podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3. ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie.

§ 13. Powoływanie i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert:

1) Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłoszonych na podstawie ustawy otwartych konkursów ofert;

2) W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego Powiatu Gorzowskiego oraz osoby wskazane przez organizacje pozarządowe w liczbie, co najmniej dwóch dla każdej ze stron;

3) Wydział/jednostka realizująca ogłasza otwarty konkurs ofert oraz nabór na członków komisji konkursowych z organizacji pozarządowych w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Starostwa oraz na stronie internetowej Starostwa;

4) Kandydatem na członka komisji konkursowej może zostać każda osoba wskazana przez organizację pozarządową, pod warunkiem, że organizacja, którą reprezentuje nie będzie brać udziału w ogłoszonym konkursie oraz nie podlega przepisom ustawy Kodeks postępowania administracyjnego dotyczącym wyłączenia pracownika;

5) Zarząd Powiatu Gorzowskiego powołuje komisje konkursowe wybierając przedstawicieli organizacji pozarządowych spośród zgłoszonych kandydatur;

6) Przewodniczącym komisji konkursowej jest przedstawiciel organu wykonawczego Powiatu Gorzowskiego;

7) Obsługę administracyjno-biurową komisji konkursowych prowadzą pracownicy wydziałów/jednostek odpowiedzialnych za dany konkurs;

8) Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej;

9) Komisja wypracowuje stanowisko i przedstawia je w formie protokołu Zarządowi Powiatu Gorzowskiego wraz z proponowaną wysokością kwoty przyznania dotacji;

10) Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Zarząd Powiatu Gorzowskiego;

11) Informacje o udzieleniu lub odmowie udzielenia dotacji będą podane do publicznej wiadomości
w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Starostwa oraz na stronie internetowej Starostwa.

§ 14. Zarząd Powiatu Gorzowskiego zlecając zadanie publiczne dokona kontroli i oceny realizacji zadania, w szczególności:

1) stanu realizacji zadania;

2) efektywności i jakości wykonania zadania;

3) prawidłowości wykorzystania środków otrzymanych na realizację zadania;

4) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy.

§ 15. Organizacja pozarządowa w czasie realizacji zadania jest zobowiązana do upowszechniania informacji o jego dofinansowaniu przez Powiat Gorzowski.

§ 16. 1. Zarząd Powiatu Gorzowskiego dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania powierzonego lub wspieranego organizacji pozarządowej oraz oceny realizacji programu na zasadach określonych w ustawie.

2. Mierniki efektywności programu są oparte na informacji dotyczącej jego realizacji w ciągu ostatniego roku:

1) liczba organizacji pozarządowych wyrażających wolę podjęcia się współpracy z Powiatem Gorzowskim realizacji zadania publicznego na rzecz lokalnej społeczności;

2) liczba organizacji pozarządowych, które podjęły się współpracy z Powiatem Gorzowskim realizacji zadania publicznego na rzecz lokalnej społeczności;

3) liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy);

4) liczba osób, które były adresatami różnych działań publicznych;

5) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu Powiatu Gorzowskiego na realizację tych zadań.

3. Zarząd Powiatu Gorzowskiego składa Radzie Powiatu Gorzowskiego sprawozdanie z realizacji programu za rok poprzedni, przygotowane przez wydział koordynujący, w terminie do dnia 31 maja następnego roku oraz umieszcza je w biuletynie informacji publicznej.

§ 17. 1. Wydział koordynujący - Rozwoju i Komunikacji Społecznej przygotowuje projekt rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowym i przeprowadza jego konsultacje. O przeprowadzeniu konsultacji oraz formie i zakresie ich przeprowadzenia decyduje Zarząd Powiatu Gorzowskiego w formie uchwały.

2. Organizacje pozarządowe mogą wnosić propozycje do planu współpracy na rok następny
w ramach konsultacji. Ogłoszenie o konsultacjach zamieszczone będzie na BIP, stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Gorzowie Wlkp. oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Gorzowie Wlkp.

3. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi uchwala się po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi.

§ 18. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Kodeksu cywilnego, ustawyo finansach publicznych oraz ustawy o zamówieniach publicznych.

§ 19. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Gorzowskiego.

§ 20. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Przewodniczący Rady Roman Król