Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 stycznia 2008 r., sygn. KIO/UZP 36/07

1) Oferta podlega odrzuceniu o ile zawiera cenę wyraźnie i w sposób oczywisty, bezsporny zaniżoną. Zgodnie z przepisem art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp tę „zaniżoną” cenę należy odnosić do przedmiotu zamówienia i ustalonej dla tego przedmiotu wartości. 

2) Jakkolwiek wyznacznik wartości zamówienia nie jest ostateczny to z całą pewnością służy podjęciu decyzji o tym, czy cena może być rażąco niska i uruchomieniu procedury przewidzianej w art. 90 ust. 1 Pzp, a więc żądania wyjaśnień.

3) Czynem nieuczciwej konkurencji jest sprzedaż poniżej kosztów własnych. Żadnego znaczenia nie mają koszty przeciętne, ponoszone przez konkurentów, czy tym bardziej koszty ponoszone przez przedsiębiorcę dotkniętego tym czynem. Należy podkreślić, że sprzedaż poniżej kosztów własnych nie wystarcza jeszcze do zakwalifikowania danego zachowania jako czynu nieuczciwej konkurencji. Konieczne jest ponadto wykazanie, iż ewentualna transakcja doprowadzi do eliminacji innych przedsiębiorców. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Kuciak

Członkowie: Emil Kuriata

Luiza Łamejko

Protokolant: Magdalena Pazura

po rozpoznaniu na posiedzeniu / rozprawie* w dniu / w dniach* 08.01.2008r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Zakłady Gumowe Bytom S.A., Bytom, Szyby Rycerskie od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Kompania Węglowa S.A., Katowice, ul. Powstańców 30 protestu / protestów* z dnia 23.11.2007r.

przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego się oraz Konsorcjum: Fenner Dunlop Polska Sp. z o.o. (lider Konsorcjum), Katowice, ul. Chorzowska 50, Fenner Dunlop Limited (członek Konsorcjum) Hesslewood Country Office Park, Ferriby Road, Hessle, East Yorkshire, HU 13 OPW, Wielka Brytania - po stronie zamawiającego*.