Wyrok NSA z dnia 22 maja 2015 r., sygn. II OSK 2666/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Gl 1150/12 w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy terenu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 marca 2013r., sygn. akt II SA/Gl 1150/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2012r. nr [...] Prezydent Miasta B. umorzył postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji "Budowa budynku mieszkalno-usługowego przeznaczonego w części usługowej na lecznicę dla zwierząt". W podstawie prawnej decyzji wskazano na art. 105 § 1 kpa w zw. z art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.). W uzasadnieniu podano, że Z. P. w dniu 3 października 2003r. wystąpiła o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla w/w inwestycji. Budynek był przewidziany do lokalizacji przy ul. S. w B. na terenie obejmującym działki k.m. dod. [...] nr [...], [...] [...], [...], [...], a przyłącza na działkach nr [...] i [...]. Organ wskazał, że w dniu 28 października 2009r. Rada Miejska w B. uchwałą nr LIII/759/09 uchwaliła dla terenu, na którym znajdują się działki objęte wnioskiem plan zagospodarowania przestrzennego, który wszedł w życie 25 lutego 2010r. (ogłoszony w Dz. Urz. Woj. Śląskiego nr 10, poz. 146 z dnia 25 stycznia 2010r.). Zdaniem organu orzekającego, z uwagi na lokalizację inwestycji na terenie objętym planem miejscowym, zgodnie z treścią art. 4 ust. 1 i 2 oraz art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dalsze prowadzenie postępowania oraz wydanie decyzji o warunkach zabudowy stało się bezprzedmiotowe, bowiem decyzja o warunkach zabudowy jest wydawana jedynie w przypadku braku planu miejscowego.