Wyrok NSA z dnia 25 września 2012 r., sygn. II OSK 1377/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędzia WSA del. Bogusław Jażdżyk Protokolant: Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1613/11 w sprawie ze skargi G. Z. na uchwałę Rady Gminy Wieliszew z dnia 7 listopada 2000 r. nr 239/XVII/2000 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Gminy Wieliszew na rzecz G. Z. kwotę 447 (czterysta czterdzieści siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 lutego 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1613/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. Z. na uchwałę Rady Gminy Wieliszew z dnia 7 listopada 2000 r., nr 239/XVII/2000, w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Rada Gminy Wieliszew w dniu 7 listopada 2000 r. podjęła uchwałę nr 239/XVII/2000 w sprawie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Wieliszew.

W piśmie z dnia 13 listopada 2010 r., po uprzednim wezwaniu, na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), Rady Gminy Wieliszew do usunięcia naruszenia prawa powołaną uchwałą, G. Z., jako właściciel działki nr ew. [...], położonej we wsi K., gmina W., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na tę uchwałę zarzucając jej naruszenie:

- art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym w stosunku do działki nr [...], ponieważ studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy mogło być uchwalone jedynie dla obszaru określonego w uchwale o przystąpieniu do sporządzania zaskarżonej uchwały, która swoim zakresem nie obejmowała działki nr [...] położonej we wsi K.,