Wyrok NSA z dnia 18 maja 2010 r., sygn. I OSK 1024/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.), Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.C. i M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 maja 2009r. sygn. akt II SA/Sz 195/09 w sprawie ze skargi T. C. i M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] grudnia 2008r. nr [...] w przedmiocie dodatkowej opłaty rocznej z tytułu niezagospodarowania w terminie nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w szczecinie wyrokiem z dnia 6 maja 2009 r. (sygn. akt II SA/Sz 195/09) oddalił skargę T.C. i M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...], w przedmiocie dodatkowej opłaty rocznej z tytułu niezagospodarowania w terminie nieruchomości. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Na podstawie umowy notarialnej Rep. [...] z dnia [...] lutego 1999 r., Gmina Miasto Szczecin oddała w użytkowanie wieczyste na rzecz małżonków T. i M. C. nieruchomość położoną w Szczecinie przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni [...] m kw., dla której prowadzona jest księga wieczysta Kw nr [...], z przeznaczeniem na usługi. Zgodnie z § 8 tej umowy, termin zakończenia budowy ustalono na dwa lata od daty jej zawarcia i termin ten upłynął w dniu [...] lutego 2001 r.

Prezydent Miasta Szczecina decyzją z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] ustalił dodatkową opłatę roczną z tytułu niezagospodarowania w umownym terminie nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste. Stwierdził, iż skoro cel umowy wieczystego użytkowania nie został osiągnięty, co stwierdzono podczas oględzin terenu i czego nie kwestionują strony, to zasadne jest wymierzenie tzw. opłaty dodatkowej stanowiącej określony procent od wartości nieruchomości w dacie pierwszego r. po bezskutecznym upływie terminu do jej wykonania. Decyzja ustalająca opłatę została doręczona stronom w dniu [...] października 2008 r.