Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2004 r., sygn. OSK 873/04

Stosunek pracy pracownika samorządowego z wyboru jest szczególnym stosunkiem pracy związanym z pełnioną przez niego funkcją. Skoro do rady gminy należy ustalanie wysokości wynagrodzenia temu pracownikowi, to do niej należy również zmiana wysokości. Odebranie radzie gminy kompetencji ustalenia wynagrodzenia dla pracownika samorządowego przez zmianę tego wynagrodzenia w zależności od ilości i jakości świadczonej pracy, podważałoby jej kompetencje.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka /spr./, Sędziowie NSA Krystyna Borkowska, Leszek Włoskiewicz, Protokolant Agnieszka Kwiatkowska, po rozpoznaniu w dniu 27 października 2004r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta i Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 lutego 2004r. sygn. akt III SA/Kr 49/04 w sprawie ze skargi Miasta i Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 12 listopada 2001 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia 8 października 2001r. Nr [...] w sprawie zmiany wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Miasta i Gminy [...] 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz Gminy Miasta [...]kwotę 330 (trzysta trzydzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Miasta i Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Małopolskiego z dnia 12 listopada 2001 r., którym organ nadzoru stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w [...] Nr [...] z dnia 8 października 2001 r.

W wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie podano, że przedmiotową uchwałą Nr [...] z dnia 8 października 2001 r. w sprawie zmiany wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Miasta i Gminy [...] Rada Miejska w [...] zmieniła wynagrodzenie Przewodniczącego Zarządu Gminy i Miasta [...]. Jako podstawę uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591) oraz § 41 pkt 3 statutu Gminy i Miasta [...] uchwalonego przez Radę Miejską w [...] uchwałą z dnia 27 sierpnia 2001 r., Nr XXX/213/2001.