Wyrok NSA z dnia 24 maja 1991 r., sygn. SA/Wr 294/91

Uchwała organu gminy ograniczająca swobodę działalności gospodarczej ze względu na formę własności przez generalne wyłączenie jednostek gospodarki uspołecznionej z kręgu podmiotów mogących ubiegać się o kontynuowanie bądź nawiązanie stosunku najmu lokali użytkowych stanowiących własność gminy jest sprzeczna z art. 6 Konstytucji.

Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu po rozpoznaniu przy udziale prokuratora Prokuratury Wojewódzkiej sprawy ze skargi Powszechnej Spółdzielni Spożywców "Społem" w M. na uchwałę Rady Miejskiej Gminy G. z dnia 27 listopada 1990 r. Nr VII/46/90 w przedmiocie zasad zarządu lokalami użytkowymi - stwierdził nieważność par. 1 pkt 1 lit. "a" i pkt 2 zaskarżonej uchwały; (...).

UZASADNIENIE

Uchwałą Nr VII/46/90 z dnia 27 listopada 1990 r. Rada Miejska Gminy G. zobowiązała Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w G. do przestrzegania przy zawieraniu umów najmu lokali użytkowych określonych zasad, a m.in. "przedłużania umów najmu z osobami fizycznymi oraz podmiotami gospodarczymi mającymi siedzibę na terenie Miasta i Gminy G., które z tytułu prowadzonej działalności odprowadzają w całości ustawowe płatności podatkowe na rzecz budżetu Miasta i Gminy". Odnośnie do lokali zwolnionych przez dotychczasowych najemców zlecono przedsiębiorstwu organizowanie przetargów ograniczonych tylko do wyżej wymienionych osób i podmiotów gospodarczych.

Powszechna Spółdzielnia Spożywców "Społem" w M. pismem z dnia 15 stycznia 1991 r. powołując się na naruszenie swego interesu prawnego zwróciła się do Rady Miejskiej o usunięcie tego naruszenia przez postanowienia uchwały, które są sprzeczne z Konstytucją /art. 6/ i ustawą o działalności gospodarczej, gwarantujące wszystkim podmiotom gospodarczym prowadzenie działalności na równych prawach.